SELECT MIN(population_per_km²__2009_) FROM table_name_21 WHERE province = "solomon islands" AND area__km²_ < 28 OFFSET 400
Berapa populasi terendah per km² (2009) yang memiliki provinsi Kepulauan Solomon, dengan area (km²) lebih kecil dari 28.400?
CREATE TABLE table_name_21 (population_per_km²__2009_ INTEGER, province VARCHAR, area__km²_ VARCHAR)