provider/scaleway: delay between requests when waiting (#11184)
provider/scaleway: delay between requests when waiting (#11184)

the CI sees many failing Scaleway tests due to request quotas being exceeded.
this PR aims to address this issue by switching from `resource.Retry`, which
waits 100ms between retries, to `resource.StateChangeConf` with a configured
delay of 5s between retries.

this should help us fixing the quota issue…
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