Refs #1 -- Change is_open to permission in service
Refs #1 -- Change is_open to permission in service

`Service` 모델에서 기존의 `is_open`을 open/close의 boolean 값으로
설정하던 것을 확장하여 구체적인 서비스 퍼미션을 설정할 수 있도록 하였다.

그 결과 각 서비스는 아래 네 가지 기본 퍼미션을 갖는다:
* 모든 유저 접근 가능
* 로그인 한 유저 접근 가능
* 접근허가 그룹에 속한 유저 접근 가능
* 비공개

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