test=develop, fix layers bug (#16099)
test=develop, fix layers bug (#16099)


tensor-tang/Paddle,baidu/Paddle,baidu/Paddle,chengduoZH/Paddle,baidu/Paddle,chengduoZH/Paddle,luotao1/Paddle,PaddlePaddle/Paddle,tensor-tang/Paddle,chengduoZH/Paddle,luotao1/Paddle,PaddlePaddle/Paddle,luotao1/Paddle,PaddlePaddle/Paddle,chengduoZH/Paddle,luotao1/Paddle,PaddlePaddle/Paddle,PaddlePaddle/Paddle,tensor-tang/Paddle,tensor-tang/Paddle,baidu/Paddle,PaddlePaddle/Paddle,PaddlePaddle/Paddle,chengduoZH/Paddle,luotao1/Paddle,luotao1/Paddle,luotao1/Paddle,baidu/Paddle,tensor-tang/Paddle