PM-1266: enabling planning without submission
PM-1266: enabling planning without submission

pegasus-isi/pegasus,pegasus-isi/pegasus,pegasus-isi/pegasus,pegasus-isi/pegasus,pegasus-isi/pegasus,pegasus-isi/pegasus,pegasus-isi/pegasus,pegasus-isi/pegasus,pegasus-isi/pegasus,pegasus-isi/pegasus