Povereni poslovi se, rekao je on, posebnim zakonom, odnosno propisima, poveravaju lokalnim samoupravama na izdavanje, odnosno na rešavanje.
Članom 133, kaže Kovačević, propisano je da građevinske dozvole, odnosno lokacijske uslove koji prethode izdavanju dozvole, izdaje resorno ministarstvo i taksativno je navedeno za koje sve vrste objekata.