الاقتراح كان إنشاء ولاية للجنوب وأخرى للوسط وثالثة للشمال. لكل منها مجلس محلي منتخب من أهل المنطقة، وله موازنة وهو ما يقدم الخدمات للمنطقة، وبالتالي تكون الرقابة داخلية، وتقلل من الفساد والتجاوزات الإدارية والمالية، وتحد من الواسطة والمحسوبية.